KOMENTARZ DO WZORÓW UCHWAŁ

30 marca 2026 r. / 11 min. czytania

Przedstawione wzory stanowią większość typowych uchwał, których przygotowanie może być konieczne w bieżącej działalności skarbnika gminy lub powiatu. Z uwagi na bardzo duże zróżnicowanie zasad emisji obligacji podejmowanych przez JST i powiązanie treści uchwał z zasadami emisji papierów wartościowych nie jest możliwe w ramach tego punktu ustalenie jednego prostego i czytelnego wzoru uchwały.

Najważniejsze regulacje prawne dotyczące omawianego zakresu Przedstawione wzory opierają się w większości na przepisach ustawy o finansach publicznych (dalej ufp) oraz przepisach ustrojowych dotyczących działania gmin i powiatów. Pełne i aktualne podstawy prawne przytoczono w treści wzorów, a ich zastosowanie powinno być zawsze poprzedzone analizą aktualności przywołanych w projektach przepisów, a także analizą aktualności publikatorów aktów prawnych. We wzorach uchwał podstawy prawne dotyczące powiatów podano w nawiasach kwadratowych […]. We wzorach uwzględniono przepisy ustawy z dnia 23 stycznia 2026 r. o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw, pomijając stosowane dotychczas w tym zakresie zapisy w uchwałach budżetowych i dotyczących wieloletnich prognoz finansowych. Wzór: Uchwała budżetowa Przedstawiony wzór uchwały budżetowej zawiera zapisy, które ujmowane są w różnych wariantach uchwał budżetowych. Wzór zawiera wszystkie obligatoryjne i istotne zapisy, które należy ująć w uchwale budżetowej. Pominięte zostały załączniki do uchwały, ponieważ z reguły generowane są z programów do projektowania budżetu, a zakres załączników do uchwały wynika z praktyki poszczególnych organów nadzoru. Zgodnie z art. 214 ustawy o finansach publicznych w załącznikach do uchwały budżetowej zamieszcza się: zestawienie planowanych kwot dotacji udzielanych z budżetu jednostki samorządu terytorialnego – występuje w każdym przypadku, plan dochodów rachunku dochodów jednostek, o których mowa w art....